Noticia de alerta: elServicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) propone reformas en el proceso de selección para la visa H-1B

Noticia de alerta: elServicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) propone reformas en el proceso de selección para la visa H-1B

Diciembre 6 de 2018

El programa de visa H-1B ofrece oportunidades para trabajadores calificados especializados en ciertas áreas. Bajo este programa, ciudadanos extranjeros calificados y con un alto nivel educativo, pueden inmigrar para trabajar temporalmente en empresas en los Estados Unidos. El programa, también beneficia a los Estados Unidos estimulando la economía y permitiendo a las empresas reclutar talento extranjero, el cual es difícil de encontrar en el país.  Cada año, el programa de visa H-1B continúa atrayendo más y más solicitantes de los que el programa permite.

La administración de Trump ha intentado realizar ajustes al Sistema de inmigración de diferentes maneras. En abril de 2017, el presidente emitió el  decreto “Compra a un Estadounidense, contrata a un estadounidense”. Este decreto ajusta directamente el sistema de visa H-1B. En la sección 5, el presidente solicita a los líderes de las administraciones estatales “asegurar que las visas H-1B sean concedidas a los más calificados y mejor pagados beneficiarios”.

Información general acerca de las visas H-1B

Creadas en 1990, las visas H-1B son temporales o “visa no inmigrante”. Estas visas, están disponibles para ciudadanos extranjeros que tengan educación y especialidad en “algunas ocupaciones”. A menudo, estas ocupaciones son la tecnología, matemáticas e ingenierías.  De hecho, el Consejo Estadounidense de Inmigración informa que “cerca de las dos terceras partes de las solicitudes de visa H-1B  son trabajadores son para las ocupaciones STEM”. Las ocupaciones STEM son cualquiera de las ocupaciones científicas, tecnología, ingeniería y matemática.

Una vez concedidas, las visas H-1B son válidas por un total de 3 años.  Si es necesario, los beneficiarios de la visa H-1B y sus empresas pueden pedir una extensión hasta lograr una aprobación por últimos tres años adicionales (6 años en total).

Cada año, existe un límite o “tope” para la asignación de visas H-1B. El tope anual ha variado a través de los años.  Actualmente el tope para la visa H-1B es 65.000.  El USCIS provee un adicional de 20.000 como una “excepción al tope” disponibles para visas con destino a especialistas extranjeros con diplomas de postgrados (i.e., maestrías, masters o similares) de Instituciones Estadounidenses.  Recientemente, la solicitud de visa H-1B ha extendido su cobertura. Con frecuencia, esto ha desencadenado un sorteo en donde el computador selecciona los resultados de manera aleatoria.

El Sistema de visa por sorteo H-1B ha disparado las solicitudes, sobrepasando el tope anual en sólo 5 días de trabajo desde que se abre la convocatoria. De acuerdo al Consejo Estadounidense de Inmigración, esto ha pasado de la misma manera 8 veces dentro de los años fiscales transcurridos entre el 2008 y el 2019.  Cuando el sorteo tiene lugar, el USCIS selecciona los 20.000 primeros beneficiarios de la “excepción al tope” entre los trabajadores con título de postgrado. Cualquier persona elegible para la exención del tope que no haya sido elegida, ingresará automáticamente al sorteo para ser considerada plenamente dentro de las 65,000 visas restantes.

El USCIS propone reformas al sistema de visas H-1B

El 30 de noviembre, El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos(DHS) a través del el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos anunció varias propuestas de reforma al sistema de visas H-1B. Estas incluyen, reformas tanto sobre el proceso de solicitud como sobre el proceso de selección. Puedes leer las propuestas de reforma  completas en el registro federal en el siguiente link. Las propuestas se encuentran abiertas para comentarios de la ciudadanía hasta el 2 de junio de 2019.

Según el periódico “ la crónica de San Francisco”, el tiempo designado para los comentarios es la mitad del tiempo que se otorga normalmente. Probablemente, esto se debe a que el USCIS pretende implementar estas actualizaciones para el año fiscal 2020 cuyos procesos de solicitud empezaran a partir de abril del 2019.

En las siguientes líneas, describiremos los cambios propuestos para el proceso de la H-1B.

Proceso de solicitud

Primero, el USCIS propone reformas al proceso de solicitud en general. Hoy en día los empleadores deben completar y enviar las solicitudes completas para cada candidato a una visa H-1B que ellos deseen emplear.  Si el sorteo selecciona un candidato, el proceso de selección para la visa podrá continuar hasta que el beneficiario potencial es aprobado para los procedimientos de visa estadounidense.

El Nuevo Sistema aliviará la carga para los empleadores y empresas. Bajo la nueva propuesta, los empleadores deben simplemente registrar cualquier candidato que sea susceptible de solicitar este tipo de visa a través de una plataforma web. Si el USCIS selecciona a un candidato a través de un sorteo, entonces, el empleador debe preparar la solicitud y petición al USCIS en nombre de cada candidato.

Este cambio, puede ser el resultado de las acciones frecuentemente realizadas por empresas  selección de personal técnico  de quienes el periódico Chronicle escribe “Se destacan por ´inundar´ el sorteo con peticiones que ´pueden´ o no ser legítimas”. En teoría, tales reformas podrían impedir que las compañías que se dedican a la tercerización de servicios continúen con estas conductas.

 Sistema de sorteo

Adicionalmente a estas reformas en el proceso de solicitud, el USCIS pretende cambiar la estructura del sorteo en sí mismo. En pocas palabras, la intención de la administración de Trump es hacer que este proceso sea cada vez menos el resultado del azar y más un proceso basado en los méritos y la educación.

Bajo el proceso actual, el sorteo escoge primero a la excepción al tope de las solicitudes con títulos de postgrado de instituciones estadounidenses. Después de que se han concedido visas a los primeros 20.000 de la excepción al tope, cualquier candidato de la excepción al tope se hace elegible por el remanente de 65.000 visas.

Pero, a través del Nuevo Sistema propuesto, el orden daría una vuelta de 180 grados.  En lugar de esto, los profesionales con mayor nivel educativo de la excepción al tope serían incluidos en el sorteo general. Una vez el USCIS escogiera a los beneficiarios de las primeras 65.000 visas estándar, cualquier solicitante pasaría al remanente de excepción del siguiente sorteo, en donde 20.000 visas para personal especializado se encontrarían disponibles.

Según el periódico Chronicle, “cambiar el orden, se traduciría en que los empleados más calificados deberán competir por el mismo número de visas, reduciendo la probabilidad de que personas sin títulos de postgrado ganen la lotería general” [1] esto conducirá a que, en teoría, se aumente la excepción al tope de trabajadores en recibir las visas H-1B.

De hecho, el USCIS calcula que el sorteo propuesto podría aumentar el número de empleados con el más alto nivel educativo hasta un 16%, o en otras palabras hasta 5,340 trabajadores. Encima de esto, el USCIS comentó que el Nuevo Sistema apoya “a un proceso de selección de beneficiarios más orientado hacia el mérito”.

¿Preguntas acerca de un posible Nuevo procedimiento H-1B?

Las reformas a los procedimientos y procesos del gobierno pueden causar confusión y frustración.  Los expertos de Davis & Associates continúan monitoreando las políticas y procedimientos del gobierno. Tanto si tienes una pregunta acerca de las visas H-1B como sobre la nueva propuesta del USCIS u alguna otra preocupación sobre inmigración, estamos aquí para ayudar.

En conclusión, nuestros abogados aconsejan a empleadores y beneficiarios potenciales de la visa H-1B, que continúen como acostumbran a hacerlo hasta ahora. ¿Cuál es la mejor acción que puedes emprender? Hablar con un abogado de inmigración experto. Siéntate con nosotros para una consulta inicial gratuita en el siguiente link– nosotros trabajaremos contigo para asegurarte que te sientas como en casa. Nosotros prepararemos tu solicitud a la visa H-1B para el periodo de 2020.

Bibliografía

[1] Russell, M. (2018, November 30). H-1B visa shift may favor tech companies. The San Francisco Chronicle. Retrieved from https://www.sfchronicle.com