Pregúntele a Garry: DACA vs Trump | ¿Cuál es el futuro de DACA bajo la administración Trump?
Permítanme comenzar diciendo que al presidente Trump no le gusta DACA. ¿Ese comentario sorprende a alguien? Si es así, entonces no has estado prestando atención. Los tribunales han intentado controlar al presidente y devolverlo. El Presidente sigue luchando contra ello. En este artículo, revisaré los acontecimientos recientes sobre DACA entre la administración y los tribunales.
La historia del programa DACA
Permítanme comenzar con un repaso sobre el gobierno de Estados Unidos. En Estados Unidos, el gobierno está dividido en tres poderes separados: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. El poder legislativo aprueba leyes. El Poder Ejecutivo hace cumplir esas leyes. Y el Poder Judicial interpreta las leyes. Cada rama está separada y controla el poder de la otra con el objetivo de mantenerlas en equilibrio.
En el caso del programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia o DACA, está bastante claro que el Poder Ejecutivo ha estado involucrado. El presidente Obama creó el programa DACA en junio de 2012. El presidente Trump ha intentado ponerle fin desde que asumió el cargo.
El Poder Judicial también ha estado involucrado. La Corte Suprema de Estados Unidos intervino y abofeteó a la Administración Trump por no seguir los procedimientos administrativos adecuados al poner fin al programa. En resumen, estaban preocupados por el proceso que utilizó la administración para determinar que era hora de finalizar un programa sin considerar las implicaciones para las muchas personas que se habían vuelto dependientes de los beneficios del programa.
Sorprendentemente, la administración ignoró por completo la decisión de la Corte Suprema que resultó en que un tribunal de distrito federal emitiera recientemente una opinión que ordenó a la administración reanudar el programa DACA en su totalidad en espera del cumplimiento de los requisitos administrativos destacados en la orden de la Corte Suprema.
La pregunta entonces es: ¿dónde quedó el poder legislativo del gobierno en todo esto? ¿Aprobaron una ley que permita la acción diferida como concepto general? No específicamente, y esa es la principal objeción del presidente Trump al programa.
La Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), aprobada por el Congreso en 1952, faculta al poder ejecutivo del gobierno para hacer cumplir las leyes de deportación. Ese poder incluye implícitamente el poder discrecional de optar por no deportar a una persona sujeta a deportación. La opción de no deportar a alguien que es deportable del país se ha denominado acción diferida. El poder ejecutivo, actualmente el Departamento de Seguridad Nacional, tiene la autoridad discrecional para determinar en qué circunstancias conceder a alguien que sea deportable del estatus de acción diferida de Estados Unidos.
Las situaciones en las que se puede utilizar la acción diferida no están limitadas por el Congreso ni los tribunales. Generalmente, se ejerce en situaciones en las que existen consideraciones humanitarias urgentes o para proteger a personas que han sido víctimas de un delito. El presidente Obama optó por formalizar el programa en beneficio de las personas que se encuentran ilegalmente en Estados Unidos y que llegaron aquí a una edad muy temprana. No hay duda de que fue una estratagema política para ayudarlo en su esfuerzo por ser reelegido, pero también ayudó a muchas personas que se encontraban ilegalmente en los EE. UU. sin tener culpa alguna.
La postura de Trump sobre DACA
El presidente y su rama del gobierno creen que el programa es ilegal. Eso es falso. Como se explicó, tienen absolutamente la autoridad discrecional para otorgar acción diferida a cualquier persona que consideren que la merece y es digna de ella. Incluso sin el programa DACA formalizado, quienes se benefician del mismo siempre podrían haberlo solicitado al DHS. Y de manera similar, al DHS se le ha otorgado la autoridad discrecional para otorgar, implícitamente a través del INA.
No era ilegal que el presidente Obama hubiera formalizado el proceso para un grupo de personas. Francamente, tampoco es ilegal que el presidente Trump decida poner fin al programa formalizado para otorgarlo.
El verdadero problema no tiene nada que ver con la ley. Es que el presidente Trump no está de acuerdo con el presidente Obama en que el grupo de personas a quienes se les ha otorgado DACA sea merecedor de tal beneficio. Es lo que deberían haber dicho, pero claro, políticamente eso sería un desastre para ellos. Así que, en cambio, intentan justificarlo como una acción ilegal que debe deshacerse. Eso es completamente falso, pero ¿qué político ha evitado alguna vez ser falso?
El futuro de DACA
¿Qué significa todo esto para el destino de DACA? La Corte Suprema y el Tribunal de Distrito Federal han ordenado efectivamente el restablecimiento del programa mientras el Presidente sigue el proceso administrativo correcto para finalizar el programa. El Presidente está luchando contra esas instrucciones. Creo que si puede lograrlo antes de que ya no esté en el cargo , el programa DACA eventualmente terminará. Si no logra ser elegido para un segundo mandato, tal vez sobreviva.
Por ahora, lo que está claro es que hoy no se podrán presentar nuevas solicitudes de DACA. Esto podría cambiar en cualquier momento, ya que la lucha entre los poderes Judicial y Ejecutivo del gobierno continúa girando en torno a este tema, para ver qué lado es más fuerte y finalmente prevalece.